TT 2021:82

Työtaistelun syynä olivat työnantajan käynnistämät yhteistoimintaneuvottelut ja suunnitelma työvoiman vähentämiseksi. Työtaistelu oli siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen määräyksiin, jotka koskivat työnjohto-oikeutta sekä työntekijän velvollisuutta noudattaa työnantajan antamia määräyksiä ja ohjeita. Työtaistelutoimenpiteet eivät sen sijaan kohdistuneet työehtosopimuksessa olevaan työrauhalausekkeeseen.

Vastauksessa oli myönnetty, että ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja ammattiliitto laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa. Ammattiosasto ja ammattiliitto tuomittiin hyvityssakkoihin.

Kantaja

Elintarviketeollisuusliitto ry

Vastaaja

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry

Kuultava

Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

X Oy:n Valkeakosken tehtaalla tuotetaan valmisruokia, lihavalmisteita ja kypsiä lihatuotteita. Valkeakoskella sijaitsee myös X Oy:n keskuslähettämö, joka käsittelee kaikki X Oy:n tuoretuotteet.

X Oy:n Valkeakosken tehtaalla järjestettiin lakko, joka alkoi torstaina 17.9.2020 noin kello 11.00 siten, että prosessin alasajo aloitettiin aamupäivän puolella ja linjat oli ajettu tyhjiksi kello 12:een mennessä. Lakko päättyi työvuoron alkaessa sunnuntaina 20.9.2020 kello 22.00. Tehtaalla lakkoon osallistui 190 työntekijää. Kolme ruokalan työntekijää oli rajattu lakon ulkopuolelle. Työnseisauksen aikana tehtaalla jäi tekemättä kolme vuoroa ja leipomossa neljä.

Keskuslähettämössä kunnossapidon työntekijät aloittivat lakon torstaina 17.9.2020 kello 12.00 ja keskuslähettämön muut työntekijät samana päivänä kello 22.00. Lakko päättyi keskuslähettämössä työvuoron alkaessa perjantaina 18.9.2020 kello 22.00. Keskuslähettämössä työnseisaukseen osallistui 91 työntekijää, joista kunnossapidon työntekijöitä oli kuusi. Työssä oli yksi kokopäiväinen työntekijä ja yhdeksän tarvittaessa kutsuttavaa työntekijää. Työnseisauksen aikana keskuslähettämössä jäi tekemättä kolme vuoroa.

X Oy:n Valkeakosken tehtaalla oli käynnistetty 27.8.2020 työvoiman vähentämistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Neuvotteluiden taustalla oli työnantajan suunnitelma joidenkin tuotteiden valmistuksen, myynnin ja markkinoinnin lopettamisesta sekä osittaisesta siirtämisestä alihankintaan. Yhteistoimintaneuvottelut olivat päättyneet 9.9.2020.

Aamulla 17.9.2020 tehtaan luottamusmiesten kanssa käydyssä palaverissa työnantajan tietoon oli tullut, että henkilöstö oli esittänyt tyytymättömyytensä tilanteeseen. Valkeakosken tehtaan leipomon ja lihatehtaan pääluottamusmiehet olivat aamupäivällä ilmoittaneet työsuhdepäällikölle, että leipomon ja lihatehtaan työntekijät olivat päättäneet ryhtyä lakkoon. Työnantaja oli myös saanut tietää, että keskuslähettämön kunnossapidon työntekijät aloittaisivat lakon kello 12.00 alkaen. Keskuslähettämön pääluottamusmies oli lisäksi ilmoittanut työnantajan edustajalle, että kello 14.00 alkaneessa kokouksessa työhuonekunta oli päättänyt lähettämön osallistumisesta lakkoon.

Tehtaalla lakon syyksi ilmoitettiin työntekijöiden närkästyminen tiedotusvälineissä kerrotun uuden investoinnin työllisyysvaikutuksesta, joka oli heidän mukaansa ristiriidassa yhteistoimintaneuvottelussa esitetyn kanssa. Toiseksi syyksi ilmoitettiin yhtiön henkilöstöpolitiikka.

Työnantajan edustajat olivat ilmoittaneet luottamusmiehille lakon olevan työrauhavelvoitteen voimassaollessa laiton ja pyytäneet heitä kehottamaan työntekijöitä palaamaan työhön.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry (SEL ry) oli ollut tietoinen alkaneesta työtaistelusta, kun Elintarviketeollisuusliitto ry:stä oli soitettu valvontasoitto SEL ry:n sopimuspäällikölle 17.9.2020 kello 13.10. Puhelun yhteydessä oli muistutettu työrauhavelvoitteen noudattamisesta. Asiasta oli myös lähetetty sähköpostitse valvontakirje samana päivänä kello 13.30.

Elintarviketeollisuusliitto ry:n ja SEL ry:n välinen elintarvikealojen työehtosopimus on ollut voimassa 1.2.2017 - 31.1.2021.

Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:ssä on noin 300 maksavaa jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

1. tuomitsee Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta,

2. tuomitsee Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä ja

3. velvoittaa Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 2.700 eurolla korkoineen.

Perusteet

Kohdistuminen työehtosopimukseen

Lakon syynä olivat työnantajan käynnistämät yhteistoimintaneuvottelut ja suunnitelma työvoiman vähentämiseksi. Työtaistelu on siten kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan 4 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa ja erottaa työntekijät, sekä 5 §:n määräykseen työntekijän velvollisuudesta noudattaa työnantajan antamia määräyksiä ja ohjeita. Työtaistelu on kohdistunut myös työehtosopimuksen 48 §:n työrauhavelvoitemääräykseen.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Luottamusmiehet ovat ilmoittaneet työtaistelutoimenpiteestä työnantajalle. Keskuslähettämön pääluottamusmies, tehtaan leipomon pääluottamusmies ja lihatehtaan pääluottamusmies ovat osallistuneet lakkoon. Keskuslähettämön toiminnonjohtaja oli kehottanut keskuslähettämön pääluottamusmiestä palaamaan työhön. Lakkoon ovat osallistuneet myös ammattiosaston puheenjohtaja sekä muut ammattiosaston johtokunnan jäsenet. Ammattiosasto vastaa luottamusmiestensä ja edustajiensa toiminnasta, joten ammattiosasto on syyllistynyt työrauhavelvollisuutensa rikkomiseen.

SEL ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa, kun se ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Hyvityssakkojen määrä

Hyvityssakkojen suuruutta määrättäessä on otettava huomioon, että tuotannollisen toiminnan keskeytys kahdeksi päiväksi aiheutti yritykselle merkittävää tappiota. Lakosta on aiheutunut vahinkoa hävikkinä noin 49.000 euron arvosta ja menetettynä myyntikatteena 166.000 euroa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry ovat myöntäneet kannevaatimukset.

Vastauksen perusteet

Keskuslähettämön pääluottamusmies, joka oli myös Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n puheenjohtaja, ei osallistunut työnseisaukseen. Kun hän oli ilmoittanut työnantajalle työntekijöiden tekemästä työnseisausta koskevasta päätöksestä, työnantajan edustaja oli sanonut hänelle, ettei hänen työpanoksensa työpaikalla ollut tarpeen työnseisauksen aikana. Tästä syystä keskuslähettämön pääluottamusmies ei ole ollut työssä työnseisauksen aikana.

Kantajan ilmoittamaa vahingon määrää ei ole pidettävä oikeana, eikä sitä voida katsoa hyvityssakon määrää korottavaksi seikaksi. Yhtiö on antanut aihetta työrauhan järkkymiseen ilmoittamalla tuotannon määrää ja työvoiman tarvetta lisäävistä investoinneista ja kiirehtimällä vanhojen työntekijöiden työsuhteiden irtisanomista ennen työvoiman tarpeen kasvua.

TODISTELU

Asiassa ei ole nimetty todistelua.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

X Oy:n Valkeakosken tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 17.9.2020 noin kello 11.00 ja päättyi 20.9.2020 kello 22.00. Tehtaalla työtaisteluun osallistui 190 työntekijää.

Lisäksi keskuslähettämössä järjestettiin työtaistelu, joka alkoi kunnossapidon työntekijöiden osalta 17.9.2020 kello 12.00 ja muiden työntekijöiden osalta samana päivänä kello 22.00. Lakko päättyi 18.9.2020 kello 22.00. Keskuslähettämössä työtaisteluun osallistui 91 työntekijää, joista kunnossapidon työntekijöitä oli kuusi.

Työtaistelun syynä olivat työnantajan käynnistämät yhteistoimintaneuvottelut ja suunnitelma työvoiman vähentämiseksi. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan 4 §:n määräykseen sekä 5 §:n määräykseen työntekijän velvollisuudesta noudattaa työnantajan antamia määräyksiä ja ohjeita.

Kanteessa on katsottu, että työtaistelu on kohdistunut lisäksi työehtosopimuksen 48 §:n työrauhavelvoitemääräykseen. Työtuomioistuin toteaa, että koska työrauhavelvollisuus ei kuulu työehtosopimuksella sovittaviin asioihin, tällaisella lausekkeella on vakiintuneen käytännön mukaan vain tiedottava merkitys (TT 2011:71). Näin ollen työtaistelutoimenpiteen ei ole katsottava kohdistuneen työehtosopimuksen 48 §:ssä olevaan työrauhalausekkeeseen.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n nojalla Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ovat velvollisia korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n maksamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.800 euroa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n maksamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.500 euroa.

Valkeakosken Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 2.700 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Risto Niemiluoto puheenjohtajana sekä Tarja Kröger, Mikko Nyyssölä, Juha Teerimäki, Anu-Tuija Lehto ja Satu Tähkäpää jäseninä. Esittelijä on ollut Lotta Brander.

Tuomio on yksimielinen.